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抓人裝結合效益 促執法水平提高

時間:2020-11-19  來源:四川省生態環境廳  作者:佚名  點擊:

  

  為全面提升執法水平,打造生態環境執法鐵軍,四川省生態環境保護綜合行政執法總隊全面落實環境執法大練兵“全年、全員、全過程”要求,以提升執法效能為核心,全面推進執法手段科技化建設,充分運用“互聯網+監管”,拓展高科技執法手段應用場景,狠抓人裝結合效益,努力破解執法難題。

  一、夯實執法基礎,全面推進執法手段科技化建設。

  省執法總隊通過提高科技化手段的多場景適應性,強化科技手段支撐作用,提升從線索收集到調查取證的全流程科技化水平,讓環境執法工作更加高效。一是針對四川省內河流多、水域廣、沿岸企業多、排污情況復雜導致調查取證難的問題,購進了水質監測采樣無人船,實時掌握檢查水域水質數據;針對企業私設暗管難以發現的問題,購進了暗管探測無人船和暗管探測儀,快速查清是否存在暗管。二是針對大氣污染源難以鎖定的問題,購進了大氣移動監測無人機,快速掃描排查檢查區域大氣污染物排放情況,精準鎖定污染源。三是探索制定全省執法裝備配置標準,通過采購設備或購買第三方服務等方式,努力做到省、市(州)級執法隊伍全面配備無人機、無人船、走航車、水質快速檢測儀等大型執法裝備;縣(市、區)級執法隊伍全面配備無人機、水質快檢試紙、示蹤劑、手持式VOC檢測儀、便攜式重金屬土壤檢測儀等常用執法裝備。

  

  

        圖1執法人員操作無人船前往復雜水域監測采樣

  二、優化執法方式,充分運用“互聯網+監管”。

  積極適應執法工作新形勢,依托熱點網格、污染源在線監控系統、大數據分析等方式強化非現場監管。打造“千里眼”,在全省21個市(州)537家重點排污單位建設了1040路視頻監控,按照排污企業的特征,分別在排污口、自動監測站房及治污設施處安裝攝像頭,自動識別排污異常情況并實時推送報警信息,使異常視頻篩選工作更有針對性、效率更高。截至目前,省執法總隊通過污染源自動監控和視頻監控直接發現違法問題線索13個,查證12家企業違法屬實,立案16件,處罰款291萬元。其中,涉嫌篡改、偽造自動監測數據2件,以逃避監管的方式排污4件,超標排污6件,未保證自動監測設施正常運行3件,未按規定公開環境信息1件;移送公安機關追究刑事責任2件,移送行政拘留2件。安裝“順風耳”,不斷整合現有地面大氣自動監測網絡、地基雷達監測、星載遙感監測網絡,開展多來源、多因子、多維度、多手段、多過程的實時監視,建立以PM2.5化學成分和臭氧污染在線監測為核心的數據分析體系,開展實時監視,科學分析研判污染成因,為環境執法提供信息化支撐。

  

  

  圖2 執法人員利用污染源自動監控和視頻監控系統開展遠程監控

  三、提高執法效能,強化執法裝備實戰運用。

  加強裝備應用培訓,今年以來,總隊通過在線教學、視頻影像學習、組織全省培訓班等多種方式培訓執法人員8000余人次,全面提升了全省執法人員使用技術裝備的能力,避免了設備購買后無人操作的問題。同時,堅持戰訓結合,常態化開展科技裝備實戰訓練,變傳統的“一支筆+一張嘴”的檢查方式為“人力+科技”的新型檢查方式。特別是在今年開展的全省重點城市夏季臭氧污染防治幫扶工作中,執法人員充分發揮了VOCs走航檢測車實時監測分析空氣質量、科學研判污染成因、精準定位污染源的優勢,在德陽、自貢和綿陽等市發現并查處了大量涉VOCs違法行為,有效提升了執法工作效能。

  

  

  

  

  圖3執法人員在全省大氣污染專項檢查中實戰操作大氣移動監測無人機

  下一步,四川省生態環境保護綜合行政執法總隊將進一步緊貼執法實踐,適應執法工作新形勢,全面提升執法裝備科技化水平,深挖科技裝備應用潛力,狠抓人裝結合效益,不斷提升全省執法水平。


原文鏈接:http://sthjt.sc.gov.cn/sthjt/c104171/2020/11/17/4a5d7a4fb34b4ac4aa457a3fd36fe462.shtml
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